भारत में आज भी लाखों लोग बेघर क्यों हैं? उनके लिए बने शेल्टर होम्स बदहाल क्यों हैं? सरकारों ने उन्हें बसाने का वादा क्यों नहीं निभाया? इन सवालों की एक पड़ताल।